在人类文明发展的历史长河中，阅读是人类思想进步与文化传承的基本方式，书籍更是知识与智慧的核心载体。习近平总书记深刻指出，“要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量”。党的二十届四中全会明确提出，要“推进书香社会建设”。2026年2月1日施行的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》），以立法形式进一步明确了全民阅读工作的相关原则、目标、任务和措施。中华民族素有崇尚读书、尊重知识的优良传统，“耕读传家”、“诗书继世”的价值理念深深融入民族精神血脉。提倡全民阅读、建设书香社会，功在当代、利在千秋，是一项需要全社会共同参与、协同推进的长期任务。
一、书香社会体现一个国家文化软实力
建设书香社会，旨在通过推广阅读提升国民素质，培育文化风尚。提倡全民阅读、构建覆盖城乡的书香社会，使阅读真正成为全民自觉的生活方式，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，对于促进人的全面发展、增强文化认同、推动社会文明进步、夯实民族复兴的精神基础具有深远的战略意义。
丰富人的精神世界，促进人的全面发展。阅读作为人类获取知识、启迪智慧、陶冶情操的重要途径，在促进人的全面发展、丰富人们的精神世界中扮演着不可替代的角色。《条例》第一条开宗明义地指出，“促进全民阅读，推进书香社会建设，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，推动建设社会主义文化强国”。阅读是个体知识体系建构与认知能力提升的基石。通过系统性的阅读，个体得以突破时空局限，与先贤对话、与经典同行，不断拓展知识边界、深化思维层次、掌握科学方法，从而为职业发展、创新创造奠定坚实的智力基础。阅读是精神成长与人格完善的重要滋养。优秀文学作品中所蕴含的真善美，历史典籍所承载的兴衰治乱之理，哲学著作所启发的思辨智慧，能够潜移默化地塑造个体的世界观、人生观和价值观，培育审慎明辨的理性精神、悲天悯人的道德情怀与追求卓越的意志品质，使人真正实现从物质富足到精神富有的升华。深度阅读更是一种抵御信息碎片化、思维浅表化的有效武器。它鼓励沉潜往复，有助于个体在纷繁复杂的现象中把握事物的规律和本质，在喧嚣浮躁的环境中保持内心的宁静与丰盈，最终实现知识、能力与修养的协调发展。
坚定文化自信，提升社会文明程度。建设书香社会，通过塑造共同的阅读经验与文化语境，可以成为公民增强文化自信、提升社会文明程度的强大引擎。一方面，书香社会建设是增强文化认同、坚定文化自信的关键环节。中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，共同构成了中华民族独特的精神标识，是激励我们奋勇前进的强大精神力量。通过系统阅读经典著作、历史典籍、红色文献和当代精品，人民群众能够深切感知中华文明的源远流长、博大精深，深刻认识和理解中国共产党人的精神谱系和奋斗历程，准确把握中国特色社会主义的理论与实践逻辑。这种基于深度阅读产生的文化认知与情感共鸣，是坚定文化自信最深沉、最持久的力量。另一方面，建设书香社会，能够潜移默化地塑造社会风尚、提升文明素养。阅读不仅增长知识，更能提升公民的道德水准、法治意识、公共精神和社会责任感。一个热爱阅读、善于思考的公民群体，更倾向于理性表达、有序参与、相互尊重，更能理解和遵守社会规范，更具备解决问题的智慧与包容差异的胸襟。书香氛围有助于减少社会戾气，增进人际信任，培育理性平和、积极向上的社会心态，为构建和谐社会提供重要的文化支撑和人文环境。可以说，书香社会建设水平，已成为衡量一个国家或社会文明进步程度的重要标尺。
推动社会主义文化繁荣兴盛，铸牢文化强国基石。文化兴则国运兴，文化强则民族强。书香社会建设是繁荣发展社会主义文化、筑牢民族复兴文化根基的基础性工程。习近平总书记强调：“中华民族自古提倡阅读，讲究格物致知、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神，塑造中国人民自信自强的品格。”可见，书香社会是文化传承创新的沃土。中华文明之所以能绵延五千多年不断，与中华民族尊崇读书、重视典籍的优良传统密不可分。建设书香社会，在全社会营造敬畏经典、学习经典、传承经典的氛围，确保中华优秀传统文化基因得到系统性保护与创造性转化。同时，书香社会建设是激发全民族文化创新创造活力的源头活水。全民阅读的普及，意味着社会整体知识储备的扩大与思维水平的提升，这将为哲学社会科学、文学艺术、科学技术等各领域的原始创新提供更肥沃的土壤，产生出更多无愧于时代的精品力作。提倡全民阅读、建设书香社会，是推动文化繁荣兴盛的重要举措，也是一项静水深流、润物无声的文明奠基工程。《条例》的施行，就是要构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系，涵育文明风尚，厚植家国情怀，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。
二、建设书香社会面临的问题和挑战
从“全民阅读”连续12次写入政府工作报告，到国务院批复同意自2026年起将每年4月第四周设立为全民阅读活动周；从“十五五”规划建议明确提出“推进书香社会建设”，到《全民阅读促进条例》出台……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续深化全民阅读活动，推动全民阅读的质量水平得到显著提升。但随着人民群众的阅读需求、阅读习惯与阅读环境发生的深刻变革，提倡全民阅读、建设书香社会也存在不容忽视的问题和挑战。
阅读服务设施建设、管理还不完善。“十四五”以来，我国公共文化服务体系建设加快推进，阅读服务设施建设得到较大改善，遍布城乡的图书馆服务体系基本形成，阅读设施网络不断健全，服务效能显著增强。但基层阅读服务设施体系建设任务依然艰巨，管理还有待加强。一是“重建设、轻管理”、“重硬件、轻软件”的现象依然十分突出。二是基层公共文化服务体系的保障能力不足，面临人才不足、资金不足等诸多困难。三是文化管理部门的权力和责任存在脱节，在资金分配、人员配置等方面实际管理手段有限。四是基层公共文化产品的需求和供给存在脱节，文化机构提供的文化产品和服务还不能完全满足人民群众多样化文化需求。尤其是县级的服务设施普遍存在建设年代久远、建筑面积相对不足的问题，个别地区还存在乡镇综合文化服务设施覆盖不全、面积不足的现象。
供给质量亟待进一步丰富和提高。近年来，我国持续提升新闻出版优质服务和产品供给能力，围绕重大主题宣传推出了一系列高质量出版物，大众出版领域亮点纷呈。当前，我国图书和报刊出版数量已位居世界前列。但随着物质生活水平的提升，群众对阅读质量的需求日益增长，优质内容供给却不足。一是阅读产品内容生产不够丰富多彩，思想精深、艺术精湛、制作精良，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作仍待继续提升。二是推荐体系不完整，阅读引导专业化能力不强。目前，缺乏具有公信力的优秀读物推荐机制，专家学者、阅读推广人、图书馆员、教师等在书目推荐和内容解读方面的专业作用未能完全发挥，导致既无法帮助公众高效甄选优质读物，也难以满足个性化、差异化的阅读需求。三是关注特殊群体不够。针对不同群体的认知特点、阅读习惯和实际困难，开发适宜的读物产品，提供便利的阅读服务能力不强，如盲文出版物、有声读物、大字版图书的供给量少，面向农村儿童的阅读关爱活动举办得少，等等，严重制约书香社会建设。
城乡、区域间居民在阅读率和阅读量上存在一定差距。近年来，随着书香社会建设的深入推进，各地因地制宜出台一些地方性法规与实施方案，“书香北京”、“书香天津”、“阅读温州”、“书香陇原”等地方实践百花齐放。但与此同时，城乡、区域间的阅读资源分布还存在一定差距，主要体现在东西部地区之间、城乡之间的阅读环境和资源、阅读习惯与态度等方面。比如，农村居民的阅读率和阅读量比城镇要少。相对来说，东部地区和城市的阅读环境和资源较为丰富，这些地区的居民更容易接触和利用各种阅读资源，如图书馆、书店、网络资源等。西部地区和乡村经济基础相对薄弱，阅读基础设施比较欠缺、阅读资源相对匮乏、阅读活动与服务较为缺失，影响了居民阅读意识、阅读兴趣的养成。
良好阅读习惯尚待持续强化。根据第二十二次全国国民阅读调查数据显示，2024年我国成年国民对包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介的综合阅读率为82.1%，纸质图书和电子书的阅读量呈现出双增长的趋势，我国公众阅读风气持续向好，国民阅读习惯逐渐养成。但当前快节奏生活与海量信息冲击导致的“浅阅读”、“碎片化阅读”现象也不容忽视。一是大众热衷于直截了当的图像、视频所带来的即视感体验，阅读量还不够多。二是偏好碎片化浅阅读，缺乏深度思考能力。2024年成年国民人均每天数字化媒介阅读时长超三小时，而纸质图书阅读时间仅24分钟，这种阅读时长的失衡直接反映出浅阅读的盛行。三是经典名著阅读率低，完整阅读率不足15%。可见，全民阅读推广工作仍需深入推进、持续强化。
三、不断拓宽建设书香社会的实践路径
建设书香社会是一项长期而复杂的系统工程，需要统筹规划、多方协同、久久为功。必须立足当前、着眼长远，从基础设施、推广机制、氛围培育等关键环节入手，构建政府引导、社会参与、全民行动的共建共治共享格局，扎实推动全民阅读迈向更高水平。
完善基础设施网络，夯实全民阅读的服务根基。健全的阅读设施网络是书香社会建设的物质基础。应坚持均衡性、便利性、公益性原则，构建覆盖城乡、便捷高效的全民阅读设施服务体系。一是优化公共图书馆体系。图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。应持续推进国家、省、市、县、乡、村六级公共图书馆（室）建设，特别是要加强县级图书馆总分馆制和基层综合性文化服务中心（站）的图书阅览功能，推动资源下沉、服务下移。加强图书馆数字化建设，打造线上线下相结合的智慧图书馆体系。二是拓展社会化阅读空间。鼓励车站、机场、游客中心、银行、商场、医院等公共服务机构和场所设立相应的阅读设施，支持在有条件的飞机、轮船、火车等公共交通工具上提供便利可及的阅读服务。鼓励机关、学校、企业事业单位通过设置图书馆、阅览室、报刊架、阅报栏（屏）等，提供多种形式的阅读服务。三是夯实校园阅读基础。严格落实中小学图书馆（室）建设标准，配足配好图书，提高使用效率。加强高校图书馆资源建设与服务创新，支持学生阅读类社团活动。将阅读设施建设纳入城乡建设规划，确保新建社区、学校等同步配套达标阅读空间。
创新阅读推广机制，激活全民阅读的内生动力。不断创新方式方法，构建常态化、立体化、精准化的阅读推广新格局。一是打造品牌引领矩阵。持续办好“书香中国”全民阅读系列活动，做优做强全国范围的品牌项目。鼓励各地结合地域文化特色，打造一批有影响力、有辨识度的本地阅读品牌。支持出版发行单位、图书馆、书店、媒体等策划开展形式新颖、内容丰富的主题阅读活动。二是实施精准分类推广。针对青少年、老年人、农民、残疾人、进城务工人员等不同群体的特点和需求，设计开展有针对性的阅读推广项目。例如，深入开展“书香校园”建设，实施“青少年阅读素养提升计划”；关注老年群体精神需求，开展“银龄阅读”活动；服务乡村振兴战略，推进“农家书屋”提质增效和“乡村阅读”推广。三是创新阅读推广方式。鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发与应用，支持利用信息技术开展全民阅读推广活动，扩大全民阅读推广活动影响力。
培育优秀阅读文化，营造崇尚阅读的浓厚氛围。阅读文化是书香社会建设的灵魂和土壤，必须着力培育崇文尚读的文化生态，使阅读内化为个人的生活方式、家庭的良好家风、社会的共同价值。一是推动阅读融入日常生活。倡导家庭阅读、亲子共读，将阅读作为家庭文明建设的重要内容，让书香充溢千家万户。鼓励机关、企事业单位将阅读纳入员工培训、文化建设体系，建设学习型组织。将阅读习惯养成贯穿学校教育全过程，保证学生课外阅读时间。二是加强阅读宣传引导。各类媒体要设立读书栏目、节目，加大优秀读物推介、阅读心得分享、读书人物宣传力度。充分利用世界读书日、图书博览会等重要节点，集中开展阅读宣传，营造强大声势。三是完善激励机制。将书香城市、书香村镇作为精神文明建设重要内容，持续涵育全社会阅读风尚，推进城市文明建设和文明乡风建设。鼓励和支持与全民阅读相关的文化产业高质量发展。对在全民阅读中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，在全社会形成尊重知识、热爱阅读的价值导向。
（作者：西安交通大学马克思主义学院长聘副教授）
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